秘密保護法パブコメ対策学習会（６）
秘密保護法パブコメ対策学習会（６）です。
２３：５８に送信したとき、まだ２分あると思って、
最後は「川内原発再稼働に反対します」という一文だけ書いて送信しました。２３：５９でした。
その前の２３：５８と２３：５９の１分の間に６４件の送信がありました。
受付番号が６４増えていました。
みんなギリギリまで頑張っていたのですね。
その力を今度は秘密保護法のパブコメに向けましょう。
あっというまに８月の後半で、締め切りまであと８日しかありません。
大変です。
秘密保護法統一運用基準というのはこれ↓
勉強会で参考にした資料はこれ↓
以下の第５の１、２という数字は上の資料の番号。
第５ 内部通報の実効性
１．＜政府の法令違反について秘密指定をしてはならないという規定がない以 上内部通報には実効性がない＞
（統一運用基準V４（２） ア（エ）、同V４（２）イ（キ）
V4 (2) 通報の処理
ア 行政機関に対する通報
(ｱ) 取扱業務者等は、特定秘密の指定及びその解除又は特定行政文書ファイル等の管理が特定秘密保護法等に従って行われていないと思料するときは、当該特定秘密の指定及びその解除又は当該特定行政文書ファイル等の管理に係る行政機関の通報窓口に対し、その旨の通報をすることができる。この場合において、取扱業務者等は、特定秘密である情報を特定秘密として取り扱うことを要しないよう要約して通報するなどし、特定秘密を漏らしてはならない。
ア 行政機関に対する通報
(ｱ) 取扱業務者等は、特定秘密の指定及びその解除又は特定行政文書ファイル等の管理が特定秘密保護法等に従って行われていないと思料するときは、当該特定秘密の指定及びその解除又は当該特定行政文書ファイル等の管理に係る行政機関の通報窓口に対し、その旨の通報をすることができる。この場合において、取扱業務者等は、特定秘密である情報を特定秘密として取り扱うことを要しないよう要約して通報するなどし、特定秘密を漏らしてはならない。
(ｲ) 行政機関の長は、通報を受理した場合、調査の必要性を十分に検討し、調査を行う場合はその旨及び着手の時期を、調査を行わない場合はその旨及び理由を、当該通報を行った者（以下「通報者」という。）に対し、遅滞なく通知するものとする。ただし、適正な調査の遂行に支障がある場合はこの限りではない。
内部通報窓口を１９機関と独立公文書管理監に設置したとされるが、法律や政令中に、政府の法令違反について秘密指定をしてはならないという規定がない以上、公務員が、その秘密指定が秘密保護法に違反していると確信できるなどという場合はほとんどありえず、公益通報の実効性は全くない。
秘密保護法パブコメ対策学習会（３）で取り上げてあるので、みてください。
統一運用基準V 4 (2)は 統一運用基準 II １（４）ともに とても重要なので、パブコメに書いてくださいと海渡双葉弁護士は言っています。
２．＜内部通報制度は内部告発の封じ込め手段になりかねない。
統一運用基準V４（２）ア（エ） 同V４（２）イ（キ）＞
内部通報は公務員が秘密の指定などが秘密保護法等に従っていないと考えたときにできるとされた。
しかし、秘密保護法自身が政府の違法行為等について秘密指定を禁止していない以上、公務員が、秘密の指定などが秘密保護法等に従ってないと考えるような場合はほどんど想定できず、公務員が違法秘密と考えた場合も、通報は取り上げられない可能性が高い。そうだとすると、内部通報制度は、マスコミなど外部に情報を出ないようにするための封じ込め手段になりかねない。
法令違反を秘密指定にしてはいけないということを政令レベルで決めておかなければ意味がない。
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「知る権利やジャーナリズムに関心のある方」向けパブコメ
↓ここで見れます。
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秘密保護法廃止をめざす藤沢の会の資料です。
参考にしてください。↓パブコメ提出例を載せています。
パブコメ文例は秘密保護法廃止をめざす藤沢の会の有志が作った文例もたくさんありますので、そちらも参考にしてください。↓
３つ行われているパブコメのうち、第１番目（法律施行令） に対する文例です。
↓
↓
提出先↓窓口は上から（１法律施行令）（２運用基準）（３内閣府令）です。
何番に出そうか、迷ったら（２）
秘密保護法自体に反対は（１）と（３）
| 26.7.24 | 「特定秘密の保護に関する法律施行令（案）」に対する意見募集の実施について（案件１） | 26.8.24 | e-gov（電子政府の総合窓口） | 内閣官房特定秘密保護法施行準備室 TEL：03-5253-2111（代表） |
| 26.7.24 | 「特定秘密の指定及びその解除並びに適性評価の実施に関し統一的な運用を図るための基準（案）」に対する意見募集の実施について | 26.8.24 | e-gov（電子政府の総合窓口） | 内閣官房特定秘密保護法施行準備室 TEL：03-5253-2111（代表） |
| 26.7.24 | 「内閣府本府組織令の一部を改正する政令（案）」に対する意見募集の実施について（特定秘密保護法関連） | 26.8.24 | e-gov（電子政府の総合窓口） | 内閣官房特定秘密保護法施行準備室 TEL：03-5253-2111（代表 |
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難しくて、上手くまとめられていないかもしれませんが、参考にしてください。
学習会で勉強したことをもとにして作ったパブコメです。参考にしてください。
パブコメ文例集（１）
パブコメ文例集（２）
パブコメ文例集（３）
